上海用“科技+人力”打造安全韧性之城

跨年夜，外滩滨水区客流虽大，但始终秩序井然。安全有序背后，是上海公安部门依托“科技+人力”，实时掌握景区客流微观和趋势变化，主动防范化解大客流风险隐患。

绣花般的细心、耐心和卓越心，渗透在上海城市治理的方方面面，成为城市核心竞争力和软实力的重要体现。据第三方调查显示，2021年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第九年实现“双提升”。去年以来，市公安局在“治未病、防未然”上下功夫，防范成体系、安全有韧性，进一步丰富平安城市内涵。

精细化排查隐患

去年案件接报数同比下降近20%

大型车辆在路口右转弯时先停车，确保安全再起步，已成为上海交通新规则。为消除大型车辆右转盲区引发的“包饺子”交通隐患，上海交警部门在事故易发路口设置机非隔离墩，提示途经的大型车辆右转弯时必须停车，并设置“电子警察”对违法行为进行抓拍。试点至今，全市大型货车“包饺子”交通事故数同比下降57.9%。

针对电动自行车违规充电问题，上海公安机关会同消防、房屋管理等部门，以新建改建集中充电场所、推广智能梯控系统等举措，排查整改消防安全隐患。2021年，全市因电动自行车引发的火灾事故环比下降9.2%。

警力有限，民力无穷。依托社区警务融入基层治理的优势条件，努力将面广量大的“小风险、小隐患”发现在基层、消除在萌芽。2021年，全市违法犯罪案件接报数同比下降19.9%，社会治安持续向好，群众安全感满意度稳步增强。

精准化打击犯罪

去年网络诈骗犯罪人员抓获数同比上升122.4%

城市高质量发展离不开高水平的平安环境。上海公安机关建立“分类统筹集约”精准打击整治体系，在全市范围内开展“砺剑”系列专项行动，集中攻克突出社会治安问题。

特别是针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，市反诈中心在国家率先建成“圈层防护”，会同金融、通信等部门进一步优化升级防阻工作体系，全力构建“全警反诈、全社会反诈”格局。2021年，全市电信网络诈骗案件破案数、违法犯罪人员抓获数同比分别上升13.4%、122.4%，直接挽回或避免群众经济损失9.58亿余元。

在精准打击犯罪的同时，上海公安机关织密治安巡逻防控网，针对治安复杂、警情高发的区域，最大限度把警力摆上街面、压到一线，切实提高见警率、管事率和控制力，有力震慑违法犯罪行为。2021年，全市入室、入民宅盗窃破案率达96%以上，连续第七年“命案全破”、第四年“抢案全破”。

精致化政务服务

公安政务服务“好评率”保持在99.9%以上

“原本开老房子的户籍证明，民警同志要翻半天。”在徐汇区湖南路街道社区事务受理服务中心顺利办好历史户籍证明的李女士喜笑颜开，“现在只要2分钟就能通过电脑查询到档案，很方便！”

乘着城市数字化转型的东风，市公安局徐汇分局率先试点推进纸质户籍档案数字化加工，现已完成全区13家派出所25万卷、2000余万页户籍档案数字化加工任务，并研发基于公安网的信息交互、网上调档实战应用系统。

上海公安机关以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众“急难愁盼”。

围绕“高效办成一件事”目标，上海公安机关持续做强公安政务服务“一网通办”，目前已有343个审批服务事项接入全市“一网通办”和“随申办”平台，累计实现135项全程网办、其余事项只跑一次就能办结，公安“一网通办”评估成绩连续四年在全市排名第一，公安政务服务“好评率”保持在99.9%以上。得益于长三角区域警务一体化发展，大中专学生毕业户口迁移等20项高频跨区域的民生事项，现在也可以在沪苏浙皖四地同城办、网上办。

为让群众在家门口就近办理公安业务，全市户籍派出所已全部建成综合窗口，实现了户籍、治安、出入境、交警等公安业务的“一窗办理”。其中，部分派出所的综合窗口还进驻到街镇社区事务受理中心，让群众真正感受到“进政府一扇门，办个人大小事”的便利。